答：根据国务院关于“营改增”税制改革的总体规划，“十二五”末将实现增值税的全覆盖，即最晚在2015年年末，不动产也将“营改增”。作为建筑企业的下游行业，不动产行业实行增值税以后，为降低其增值税税负，会相应增加甲供材在材料中的比重，使得建筑企业的增值税税负进一步上升。

“营改增”后，如果相关政策予以明确，甲方在向乙方提供材料时需要做销售处理以完善增值税抵扣链条，则该种模式对于施工方将不再产生影响，对于施工方而言也是最有利的一种方式。

而在未来政策不予明确的情况下，为了缓解或者减少甲供材料对施工企业的影响，只能由施工企业与甲方进行协商，尽量降低甲供材的比重，或者将甲供材变为甲控材，即由甲方确定相关材料的主要供应商以后，由乙方与供应商直接签订合同，物资供应发票也直接开给乙方，使得购买物资形成的进项税额由乙方来进行抵扣。乙方根据签订的施工合同总承包金额向甲方开具增值税发票。

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