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片区开发项目全周期税务规划及风险管控服务
服务背景
· 国家政策鼓励和推动

国家鼓励社会资本投资的各项政策推动下,社会资本参与程度不断加深,以EPC、BT、BOT、BOO、TOT、PPP等多种模式承接项目,近两年的发展来看,单一的项目模式已不能满足市场要求,片区开发这种综合性的项目逐步成为主流模式。

2017年1月19日国务院办公厅印发《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》(国办发〔2017〕7号),要求加强对各类开发区的统筹规划,加快开发区转型升级,促进开发区体制机制创新,完善开发区管理制度和政策体系,进一步增强开发区功能优势,把各类开发区建设成为新型工业化发展的引领区、高水平营商环境的示范区、大众创业万众创新的集聚区、开放型经济和体制创新的先行区,推进供给侧结构性改革,形成经济增长的新动力。

2019年5月18日国务院印花《关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》(国发〔2019〕11号),提出着力构建国家级经济技术开发区,开放发展新体制,发展更高层次的开放型经济,加快形成国际竞争新优势,充分发挥产业优势和制度优势,带动地区经济发展。

2020年7月30日,政府在半年经济工作会上提出,明确要以新型城镇化带动投资和消费需求,推动城市群、都市圈一体化发展体制机制创新。可见,今后五到十年,都市圈和城市群加快发展将是中国经济增长的新风口,产业下沉、消费下沉、一体化发展、新基建等必将带动新的投资和消费,从而为新一轮的片区综合开发注入新的动力。

2021年是“十四五”的开局之年,在投融资体制改革、预算管理制度改革、土地管理制度改革等一系列改革新形势下,传统单一主体建设模式已无法带动区域开发项目的整体实施,单一主体依靠单线条的投融资平衡机制已被打破,片区开发项目的投融资机制变革势在必行。

· 项目的多元化和复杂程度

由于片区开发项目投资金额巨大,涉及的专业性极为复杂,需要特别关注投融资规划、开发建设安排、项目的政府债务风险、履约等问题,而项目实施过程中又涉及了工程、投融资、财务、税务、法律等多个专业领域。在片区开发项目的税务专业领域,更应注重项目的税务风险防控与税务规划,在税负、成本、资金、利润方面实现管理创效的目标。

服务目标
· 建立四位一体测算模型,提高效益,提升效率,做好税务创效管理

以项目公司、项目实施单位为主体,围绕项目全生命周期“税负、成本、资金、利润”四位一体进行数据测算,搭建测算模型,出具多种规划方案,并提出最佳规划建议。通过建立前期税务规划测算模型,比较不同税务规划方案下项目公司及项目部税负、成本、资金、利润指标,梳理项目公司及项目部的涉税业务内容,提出项目实施中优化的涉税业务规划建议,以达到规避税务风险,节约税收成本,为片区开发项目增效创利。

通过对全生命周期涉税业务事项的梳理,明确项目公司及项目部各环节涉及的税种、税率、税额,确定纳税义务发生时间,可提前规划全生命周期的税负水平,指导项目实施过程中的税务操作,规避涉税业务风险,节约税收成本,为项目创效增利。

· 强化业财融合管理,规划业务流程,优化涉税事项,做好税务全流程风险管控

以项目公司、项目部实施单位为主体,梳理与业主方、总包方、融资方、分包方、供应商在合同签订环节、融资业务环节、开票结算环节等其他环节下的涉税业务流程、内容、风险,提出整体的涉税业务风险应对建议。协助企业有效管理片区开发项目,降低片区开发项目涉税业务风险,提升项目整体税务管控水平。

· 实现资金平衡

将项目的财务分析贯穿在项目的总体规划、产业规划、可研编制、投资控制、土地出让计划等多个方面。

服务内容
· 项目调研阶段

梳理项目基本资料、业务主体关系、业主主体间涉税业务内容、调研讨论、业务访谈等。

· 项目测算分析阶段

以项目公司、项目部实施单位为主体,综合考虑其他重要关联各单位进行“税负、利润、成本、资金”四位一体测算、测算结果分析、税务规划业务讨论。

· 项目税务规划阶段

进行组织架构及相关各方的业务流程优化、梳理项目公司的涉税主体的涉税业务内容、对项目主要参与方的具体经济业务的税务规划,并出具方案报告。

· 项目风险及应对

对项目的涉税业务风险点梳理,并提出应对建议。

· 片区开发政策汇编

引入最新片区开发优惠政策进行税务规划。

· 培训(增值服务)

针对测算模型、税务规划建议、涉税业务风险点等实务操作内容进行专业培训。

服务流程
  • 1. 制定方案:制定和细化项目税务规划及风险管控服务工作方案。
  • 2. 项目启动:召开启动会,前期培训会。
  • 3. 现场调研:项目部现场实施调研,进行税负测算和预控,为税务规划梳理资料和数据。与机关、项目部进行服务目标、内容等二次沟通。
  • 4. 测算分析:对数据进行分析,分析风险及税务规划点。
  • 5. 成果出具:撰写《片区开发项目调研与测算分析报告》、《片区开发项目税务规划方案》、《片区开发项目风险评估报告》初稿——意见交换会。
  • 6. 项目交付:撰写《片区开发项目调研与测算分析报告》、《片区开发项目税务规划方案》、《片区开发项目风险评估报告》终稿——意见交换会。
服务成果
  • 项目调研测算:《片区开发项目调研与测算分析报告》
  • 项目税务规划:《片区开发项目税务规划方案》
  • 项目风险及应对:《片区开发项目风险评估报告》
  • 上述服务成果可根据片区开发项目实施的不同阶段,向客户提供单一产品成果或组合产品成果。
服务效应
· 规划业务流程、优化涉税事项、规避风险

规划片区开发项目各业务主体的业务流程、优化各业务主体的涉税业务事项,并提出各涉税主体的涉税业务事项风险应对建议。

· 提高效益、提升效率、节税增利

根据片区开发项目的业务流程及设施事项及风险的规划建议,加强片区开发项目税务的有效管理,能提高企业效益、提升企业税务管理效率,提高考核指标达成率,提升经营业绩。

服务优势
· 定制服务

结合企业自身特点,量身定制片区开发项目涉税规划方案,推动片区开发项目涉税业务管理高效开展。

· 品质保障

以经验丰富的行业资深人员,组建专家服务团队,打造品质服务的坚实堡垒。

· 经验丰富

近年来,天扬已为多家大型央企集团及其下属企业提供片区开发项目涉税管理服务,有效的协助企业规范片区开发项目涉税业务相关管理工作。

· 专业团队

天扬有专业的技术服务团队,可对片区开发项目的全流程涉税业务进行跟踪服务。

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